Позитивний досвід із правової освіти населення


Узагальнення  позитивного досвіду роботи з питань організації правової освіти в районі

1. Вступ

 Становлення України як демократичної, правової держави, формування засад громадянського суспільства зумовлюють необхідність взаємодії суспільства з державою, підвищення рівня правової культури населення. Невміння громадян практично застосувати чинне законодавство є важливою перепоною реалізації їхніх прав та інтересів. Тому виникає потреба в постійному роз'ясненні чинного законодавства, розвитку правосвідомості населення, подолання правового нігілізму, втілення застосування правових норм в повсякденному житті.       

 Сучасний стан правової свідомості та правової культури в Україні суттєво відстає від європейських стандартів. Це зумовлює необхідність всебічного вивчення та аналізу відповідності національного законодавства законодавству Європейського Союзу.

         Вагома роль у правоосвітньому процесі належить органам місцевого самоврядування, органам виконавчої влади, зокрема управлінням юстиції,  засобам масової інформації, громадським організаціям та благодійним фондам.        

        Міністерство юстиції України працює над пошуком різних шляхів вдосконалення правової освіти населення.       

На виконання Національної програми правової освіти населення, затвердженої Указом Президента України від 18 жовтня 2001 року,        управлінням юстиції розроблено Програму правової освіти населення на 2011-2015 роки. Програма та паспорт програми затверджено на V сесії Надвірнянської районної ради, рішення 6.9. ( додаток 1 ).

          Для ефективного виконання затвердженої програми на кожен рік плануються заходи по її виконанню та періодично розглядається хід їх виконання.     

         Також для підвищення загального рівня правової культури та вдосконалення системи правової освіти населення, набуття громадянами необхідного рівня правових знань, формування у них поваги до права, забезпечення реалізації конституційного права громадян брати участь в управлінні державними справами, сприяння формуванню активної громадсько-політичної позиції населення району, поглиблення процесів демократизації суспільства, зміцнення інститутів громадського суспільства управлінням юстиції створено в місцевих засобах масової інформації рубрику «Управління юстиції інформує», створено Інтернет-сторінку та Інрернет-блог, запроваджено систему більш зручного електронного зв’язку із населеними пунктами району та загальноосвітніми  закладами, що дає можливість своєчасно та ефективно поширювати інформацію із правової освіти та правового виховання в районі.





2.Співпраця із засобами масової інформації району. 

Управлінням юстиції в районній газеті «Народна Воля» та на ТРК «Надвірна» запроваджено постійні рубрики під назвою «Управління юстиції інформує».

Протягом 2010 року управлінням юстиції на сторінках газети “ Народна воля” друкувались публікації  на теми:

Ø «Роз’яснення положень та норм нових антикорупційних законів».

Ø «Перелік районних організацій політичних партій України».

Ø «Інтерв’ю Міністра юстиції України «Суддівська відповідальність потребує вдосконалення».

Ø «Інформація для виборців»

Ø «Інформація про проведення Тижня права  з нагоди святкування Міжнародного жіночого Дня -  8 березня».

Ø  «Кожен водій має знати свої права».

Ø «1 червня – Міжнародний день захисту дітей».

Ø  «Дотримуватись норм Основного Закону»

Ø  «Похід до боржників по комунальних платежах»

Ø «20-річчя Декларації про державний суверенітет»

Ø «Державний реєстр актів цивільного»

Ø «Перелік місцевих організацій політичних партій»

Ø «Оголошення про прийом громадян начальником Головного управління юстиції в Івано-Франківській області Кавацюком В.В.»

Ø «Конвенція ООН про права дитини»

Ø «Загальна Декларація про права людини»



Телерадіокомпанія «Надвірна» транслювала виступи та коментарі начальника районного управління юстиції, а саме:

Ø «Роз’яснення положень та норм нових антикорупційних законів»,

Ø «Інтерв’ю Міністра юстиції України «Суддівська відповідальність потребує вдосконалення»,

Ø «Інформація про проведення Тижня права  з нагоди святкування Міжнародного жіночого Дня -  8 березня»,

Ø «1 червня – Міжнародний день захисту дітей»,

Ø «Конвенція ООН про права дитини»,

Ø «Загальна Декларація про права людини»,

Ø «Роз»яснення закону про місцеві вибори»,

Ø «Декларація про державний суверенітет України»

 Окремі виступи на телебаченні розміщені на головній сторінці блогу в розділі «Відеорепортаж».




3.     Співпраця через електронні мережі.

 З метою висвітлення роботи управління юстиції  та структурних підрозділів на сайті Надвірнянської райдержадміністрації створено інтернет-сторінки, а саме :

Надвірнянське районне управління юстиції

Відділ державної виконавчої служби
Відділ державної реєстрації актів цивільного стану
Державна нотаріальна контора

Крім інтернет – сторінки управлінням юстиції створено  Інтернет-Блог   (http://nadvirnajust.blogspot.com/)  по висвітленню правоосвітньої діяльності.

 Інтернет-сторінки та  Інтернет-блог відкриваються через офіційний сайт Міністерства юстиції України (через розділ «Сайти управлінь юстиції» http://www.minjust.gov.ua/0/18219 ).

На Інтернет-сторінках постійно висвітлюється інформація про діяльність управління та його структурних підрозділів.

Оновлюються  графіки роботи, плани роботи, висвітлено правоосвітні заходи.

Постійно роз’яснюється нове законодавство та висвітлюється  поточна робота управління юстиції та структурних підрозділів.





4.     Співпраця із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

 З  ініціативи управління юстиції розпорядженням голови  райдержадміністрації від 03.03.2011 року № 67 « Про стан правової освіти в Надвірнянському районі»  зобов’язано виконавчі комітети сільських, селищних рад та загальноосвітні заклади району під’єднатись до мережі Інтернет і зареєструвати свої електронні адреси для покращення співпраці з правової освіти населення ( додаток 2 ).

         Одним із заходів по забезпеченню виконання Програми правової освіти населення є облаштування та поновлення в приміщеннях сільських, селищних рад кутків з правової освіти населення.        

За пропозицією начальника управління юстиції розпорядженням голови Надвірнянської райдержадміністрації № 90 від 01.04.2011р.  створена робоча група по наданні комплексної методичної допомоги органам місцевого самоврядування та розповсюдження правової освіти населення в районі (додаток 3). Робоча група згідно із графіком здійснює виїзди в населені пункти.



5.     Робота міжвідомчої координаційно-методичної ради з питань правової освіти населення в Надвірнянському районі.
 

Надвірнянська районна міжвідомча координаційно-методична рада з правової освіти населення діє відповідно до Розпорядження голови Надвірнянської РДА «Про районну міжвідомчу координаційно-методичну раду з правової освіти населення», є координатором дій із правової освіти в районі.

         Робота МКМР планується на рік. До роботи МКМР залучаються всі члени МКМР. В кінці року на підсумковому засіданні члени МКМР звітують про виконання рекомендацій Ради та проведену правоосвітню роботу підпорядкованих їм установ. На засіданнях МКМР розглядаються пропозиції щодо впровадження нових форм правоосвітньої роботи. 

         Районна координаційно-методична рада з правової освіти населення співпрацює з громадськими організаціями з питань правового виховання, проводить спільні засідання із депутатами районної, сільської, селищної, міської рад.  Практикується проведення круглих столів, семінарів на які запрошуються голови громадських організацій, керівники підприємств, установ, організацій, представники правоохоронних органів.  

За  2010 рік на засіданнях МКМР були прийняті рішення звернутися до органів державної влади та місцевого самоврядування з пропозицією:

 1.     сприяти у встановлені на території навчальних закладів  району охорони та відео спостереження приміщення.  

2.     сприяти створенню спортивних залів та майданчиків в усіх загальноосвітніх школах району.

3.     винести рішення про заборону продажу спиртних напоїв торгівельними закладами у нічний час після 22.00 годин. 

4.     створити на території району стаціонарний дитячий табір, профілакторій для оздоровлення дітей. 

По даних питаннях органами виконавчої влади та місцевого cамоврядування району було винесено позитивні рішення.


6. Враховуючи динамічний розвиток законодавства в Україні, реформування та оптимізацію державних органів  пріоритетним напрямком в роботі управління юстиції є правова освіта та правове виховання громадян, роз’яснення нового законодавства, надання безоплатної  юридичної допомоги малозабезпеченим верствам населення.

Узагальнення позитивного досвіду роботи Надвірнянського районного управління юстиції з питань організації правової освіти може слугувати іншим районним управлінням юстиції орієнтиром належного забезпечення ведення даного напряму роботи, що забезпечує прозору  та тісну співпрацю із державними установами та органами місцевого самоврядування в районі.






Розпорядження від 01.04.2011р. №90

Про склад робочої групи  щодо
надання комплексної методичної
допомоги органам місцевого
самоврядування та роз’яснення
положень нормативно-правових
актів та іншого законодавства з
правової освіти населення

          Відповідно до розпорядження голови районної державної адміністрації від 03.03.2011р. №67 «Про стан правової освіти в Надвірнянському районі» та з метою подальшого розвитку в районі  правової освіти і виховання громадян в дусі поваги до Закону і прав людини:
1. Утворити робочу групу щодо надання комплексної методичної допомоги органам місцевого самоврядування та роз’яснення положень нормативно-правових актів та іншого законодавства з правової освіти населення згідно з додатком 1.
2. Затвердити графік надання комплексної методичної допомоги органам місцевого самоврядування та роз’яснення положень нормативно-правових актів та іншого законодавства з правової освіти населення згідно з додатком 2.
         3. Координацію роботи та узагальнення інформації щодо виконання розпорядження покласти на головного виконавця – районне управління юстиції (Я.Левкун).
          4. Контроль за виконанням розпорядження покласти  на заступника голови районної державної адміністрації Богдану Ковалюк.
 Голова районної державної адміністрації                                                 Володимир Калічко

 
Додаток 1
до розпорядження голови
райдержадміністрації
від01.04.2011р. № 90

Склад
робочої групи  щодо надання комплексної методичної допомоги органам місцевого самоврядування та роз’яснення положень нормативно-правових актів та іншого законодавства з правової освіти населення

Богдана Ковалюк

заступник голови райдержадміністрації, голова робочої групи;

Ярослав Левкун  

начальник районного управління юстиції,
заступник голови робочої групи;

Уляна Яворська  

головний спеціаліст районного управління юстиції, відповідальний секретар робочої групи.

Члени робочої групи:

Ярослав Андріїв       


Михайло Винник


Олексій Госедло  


Олександр Зварчук          









в.о.начальника загального відділу райдержадміністрації

начальник відділу освіти райдержадміністра-ції;

начальник юридичного відділу апарату рай-держадміністрації;

начальник відділу культури та туризму  рай-держадміністрації;

Андрій Креховецький

начальник управління праці та соціального захисту населення райдержадміністрації;

Богдан Нагорняк


Ігор Пацак


Марія Сметанюк   


Ігор Перович


Світлана Угринчук                                                                     

начальник Державної податкової інспекції в Надвірнянському районі ( за згодою);

начальник управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі

начальник служби у справах дітей райдерж-адміністрації;

управління держкомзему в Надвірнянському районі

завідувач сектору кадрової роботи апарату  райдержадміністрації;















Керівник апарату  районної державної адміністрації

              




                                                 Василь Гуменюк










Додаток 2
до розпорядження голови
райдержадміністрації
від 01.04. 2011р. № 90

 Графік
 надання комплексної методичної допомоги органам місцевого самоврядування та роз’яснення положень нормативно-правових актів та іншого законодавства з правової освіти населення
                                                                                                                   
№ п/п
Орган місцевого самоврядування
Відповідальний робочої групи
Примітка
квітень
1
Битківська с/р
Я.А.Левкун

2
Пнівська с/р

3
Стримбівська с/р

травень
4
Бистрицька с/р
Я.А.Левкун

5
Пасічнянська с/р

6
Зеленська с/р

червень
7
Парищенська с/р
Я.А.Левкун

8
Гаврилівська с/р

9
Ліснотарновецька с/р

липень
10
Добротівська с/р
Я.А.Левкун

11
Зарічанська с/р

12
Делятинська с/р

серпень
13
Каміннецька с/р
Я.А.Левкун

14
Волосівська с/р

15
Переріслянська с/р

вересень
16
Середньомайданська с/р
Я.А.Левкун

17
Верхньомайданська с/р

18
Краснянська с/р

жовтень
19
Цуцилівська с/р
Я.А.Левкун

20
Тисменичанська с/р

21
Фитківська с/р

листопад
22
Ланчинська с/р
Я.А.Левкун

23
Саджавська с/р

24
Лоєвська с/р

грудень
25
Назавизівська с/р
Я.А.Левкун

26
Молодківська с/р

27
Гвіздецька с/р

січень 2012р.
28
Білоославська с/р
Я.А.Левкун

29
Чорноославська с/р

30
Чорнопотоківська с/р


Керівник апарату районної
державної адміністрації                                                 Василь Гуменюк


Розпорядження від 03.03.2011р. №67 
Про стан правової освіти
в Надвірнянському районі 
На засіданні колегії райдержадміністрації 24.02.2011 року предметно розглянуто питання про стан правової освіти в Надвірнянському районі. Колегія вирішила рекомендувати:
1.     Інформацію начальника районного управління юстиції  (Я.Левкун ) щодо стану правової освіти в Надвірнянському районі взяти до відома.
2.     Виконавчим комітетам сільських, селищних рад під»єднатись до мережі Інтернету і зареєструвати свою електронну пошту для покращення для співпраці з правової освіти населення.
3.     Начальнику відділу освіти районної державної адміністрації ( М.Винник) спільно з директорами загальноосвітніх навчальних закладів району забезпечити підключення до мережі Інтернету і зареєструвати свою електронну  пошту для покращення співпраці з правової освіти населення.
4.Начальнику районного управління юстиції (Я.Левкун) підготовити розпорядження голови районної державної адміністрації щодо надання комплексної методичної допомоги органам місцевого самоврядування  та роз»яснення положень нормативно-правових актів та іншого законодавства.
 5.Координація робготи та узагальнення інформації щодо виконання розпорядження покласти на головного відповідального виконавця – районне управління юстиції Ярослава Левкуна.
6.Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови районної державної адміністрації Богдану Ковалюк. 
Голова районної державної адміністрації                                           Володимир Калічко